Recentemente, o Comitê Central do PCC e o Conselho de Estado emitiram as “Opiniões sobre o Fortalecimento do Trabalho Social na Nova Era” (doravante denominadas “Opiniões”), estabelecendo diretrizes para o fortalecimento do trabalho social na nova era.
As “Opiniões” destacam que o trabalho social é um componente importante do trabalho do Partido e do Estado, no que diz respeito à governança de longo prazo do Partido e à estabilidade de longo prazo do país, bem como à harmonia e estabilidade social e ao bem-estar do povo. O fortalecimento do trabalho social na nova era exige:
- a adesão às diretrizes do Pensamento de Xi Jinping sobre o Socialismo com Características Chinesas para uma Nova Era,
- a implementação completa do espírito do XX Congresso Nacional do Partido Comunista da China e suas sessões plenárias subsequentes,
- a implementação séria das diretrizes da Quarta Sessão Plenária do 19º Comitê Central do PCCh,
- a implementação completa das importantes exposições do Secretário-Geral Xi Jinping sobre o trabalho social,
- a compreensão profunda do significado decisivo dos “dois pilares”,
- o fortalecimento das “quatro consciências”,
- o fortalecimento das “quatro autoconfianças”
- a conquista das “duas salvaguardas”,
- a defesa e o fortalecimento da liderança geral do Partido sobre o trabalho social,
- a adesão a uma abordagem centrada nas pessoas,
- o seguimento da linha de massas do Partido na nova era,
- a defesa e o desenvolvimento da “Experiência de Fengqiao” na nova era,
- o aprimoramento do sistema de governança social de coconstrução, cogovernança e compartilhamento,
- o foco no fortalecimento da construção do Partido em novas organizações econômicas, novas organizações sociais e novos grupos de emprego,
- e o aprimoramento contínuo da influência do Partido.
Coesão e influência em campos emergentes, fortalecimento da construção do Partido para liderar a governança de base e a construção do poder político de base, fortalecimento do trabalho de união e serviço às massas, seguindo firmemente o caminho da governança social socialista com características chinesas, promovendo o desenvolvimento de alta qualidade do trabalho social na nova era, promovendo o desenvolvimento de alta qualidade e a segurança de alto nível por meio de uma governança eficiente e servindo e salvaguardando melhor o trabalho geral do Partido e do Estado.
As “Recomendações” exigem o aprimoramento do sistema e dos mecanismos de liderança do Partido sobre o trabalho social. Enfatizam a importância de manter a liderança centralizada e unificada do Comitê Central do Partido e de aprimorar os mecanismos de trabalho para a implementação das decisões e diretrizes do Comitê Central do Partido em relação ao trabalho social. Apela para o aprimoramento do sistema de estudo e implementação das teorias inovadoras do Partido, tornando as importantes exposições do Secretário-Geral Xi Jinping sobre o trabalho social um componente essencial das sessões de estudo teórico dos comitês do Partido (grupos partidários) em todos os níveis, e incorporando-as à formação e ao treinamento de quadros e à formação de assistentes sociais. Apela também para o aprimoramento do mecanismo de disseminação e explicação das teorias na área do trabalho social, promovendo sua disseminação em áreas rurais, comunidades, empresas, novas organizações econômicas e novas organizações sociais, e grupos de recém-empregados. Por fim, visam construir um modelo de trabalho baseado na liderança unificada do Comitê do Partido, na coordenação geral pelos departamentos de trabalho social do Comitê do Partido, na cooperação colaborativa entre os departamentos relevantes e na ampla participação das forças sociais. Os comitês partidários (grupos partidários) em todos os níveis devem atribuir grande importância ao trabalho social, estudar e implementar regularmente as suas atividades e abordar questões-chave e complexas.
As “Recomendações” exigem o fortalecimento da construção do Partido em áreas emergentes. Elas apelam para a garantia de uma cobertura tangível e efetiva das organizações do Partido e de seu trabalho. Isso inclui o fortalecimento da construção do Partido em novas organizações econômicas, a melhoria da qualidade da construção do Partido em empresas privadas, o foco na construção do Partido em empresas de plataformas digitais, a exploração de novos caminhos para a construção do Partido em empresas voltadas para a inovação tecnológica, o fortalecimento da orientação categorizada para a construção do Partido em empresas de capital misto e a promoção da construção do Partido em micro e pequenas empresas, negócios individuais e mercados especializados, com base nas condições locais. Enfatizam também o fortalecimento da construção do Partido em novas organizações sociais, o aprofundamento da reforma das organizações sociais, o fortalecimento da construção do Partido em grupos sociais, fundações, agências de serviços sociais e organizações intermediárias sociais, e o apoio a organizações sociais comunitárias urbanas e rurais para que participem da governança de base e sirvam às massas sob a liderança de organizações partidárias de bairro (rua) e vila (comunidade). Além disso, apelam para o fortalecimento da padronização das eleições e da gestão de líderes em associações industriais e câmaras de comércio, e para a promoção contínua da governança da ética profissional. Por fim, enfatiza o fortalecimento da construção partidária entre os grupos de recém-empregados, a exploração de maneiras eficazes de fortalecer a construção partidária entre esses grupos, o fortalecimento do cuidado, da coesão e da gestão de serviços, o fortalecimento da governança algorítmica das plataformas de internet e a melhoria do sistema de seguridade social para adequá-lo às características dos grupos de recém-empregados.
As “Recomendações” exigem o fortalecimento da estrutura partidária para orientar a governança de base e a construção do poder político local. Enfatizam o reforço do papel de liderança das organizações partidárias de base, a construção de organizações partidárias de base fortes e eficazes, a retificação contínua de organizações partidárias de base fracas e desorganizadas, o aprimoramento do sistema de supervisão de base e o combate contínuo à má conduta e à corrupção que afetam a população. Apela também para o fortalecimento do poder político local, a construção de um sistema de gestão de bairros liderado pelo comitê do Partido, com esforços coordenados entre Partido e governo, e caracterizado pela simplicidade, eficiência e conveniência para a população, aprimorando as capacidades em execução administrativa, serviço público, deliberação e consulta, gestão de emergências e construção da segurança pública. Além disso, exige a redução contínua da carga sobre as comunidades locais e o seu fortalecimento, a implementação integral da lista de responsabilidades dos bairros (ruas), a melhoria do sistema de acesso às tarefas comunitárias, a promoção da integração das diversas redes de base e a consolidação e o aprofundamento dos resultados da correção e da resolução do “abuso de títulos oficiais” nas organizações de base. Por fim, exige o aprimoramento do sistema de governança urbana e rural de base, que combine autogoverno, estado de direito e estado de virtude sob a liderança das organizações do Partido, o fortalecimento da governança rural, o aprimoramento da governança comunitária, o aproveitamento eficaz do papel dos pactos de cidadania, dos pactos de residência e das normas e regulamentos das aldeias, e o aprimoramento dos mecanismos para valorizar o papel da família, da educação familiar e das tradições familiares.
As “Recomendações” exigem esforços para fortalecer o trabalho de servir e unir o povo. Isso inclui fortalecer e aprimorar o trabalho de tratamento de queixas públicas, aprofundar a reforma do sistema de petições, promover o Estado de Direito no processo de peticionamento e avançar continuamente na governança das causas raízes das questões peticionadas e na resolução de casos antigos. Também exige o fortalecimento do atendimento e da gestão de grupos sociais, o aprimoramento da orientação ideológica e política, a proteção legal dos direitos e interesses legítimos de diversos grupos sociais, a garantia de canais eficazes para a expressão de seus interesses e demandas, a resposta imediata às preocupações de diferentes grupos sociais e a resolução integral das necessidades e preocupações urgentes do povo. Além disso, enfatiza a expansão dos canais regulares de contato com o povo, o aproveitamento do papel das organizações e membros do Partido, das organizações de massa, dos deputados da Assembleia Popular Nacional e dos membros da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês (CPPCC), e a resolução de conflitos em seu estágio inicial e na base da sociedade. Por fim, destaca-se a importância de coletar sugestões públicas de forma eficaz, estabelecer um sistema escalonado e multinível para essa coleta, garantir canais de coleta amplos e eficientes e aprimorar o mecanismo de transformação dos resultados em aplicações práticas. Além disso, o documento apela para o desenvolvimento de serviços de voluntariado, o aprimoramento do sistema de voluntariado, o cultivo de uma cultura de voluntariado, a seleção e divulgação de exemplos de excelência, o aprimoramento das medidas de incentivo e reconhecimento e o estímulo à vitalidade do voluntariado.
As “Representações” enfatizam o fortalecimento das salvaguardas básicas. Elas defendem o estabelecimento de um sistema legal e regulatório abrangente, cientificamente sólido, prático e eficaz para o serviço social. Também destacam o fortalecimento do desenvolvimento da infraestrutura, a melhoria do sistema de serviços comunitários urbanos e rurais, o aprimoramento dos serviços para grupos recém-empregados, a expansão das plataformas de serviços de assistência social e o apoio, a regulamentação e a orientação do desenvolvimento de organizações de serviços de assistência social. Além disso, enfatizam a utilização da tecnologia da informação para promover a construção de comunidades inteligentes e vilas digitais, aprimorar os mecanismos de resposta e atendimento às demandas públicas e impulsionar a digitalização do serviço social. O documento também apela a esforços coordenados na formação de uma força de trabalho de assistentes sociais, aproveitando os papéis de agentes comunitários, profissionais de serviço social, voluntários e funcionários de assuntos partidários na área de assistência social para melhorar o nível de serviço profissional. Por fim, enfatizam o fortalecimento da autoconstrução dos departamentos de serviço social para cultivar uma equipe de quadros de serviço social politicamente firmes, de alta qualidade, dedicados a servir o povo e a sociedade e que possuam uma forte ética de trabalho.
Fonte: Xinhua